广州政协委员胡桂芬：建议在黄埔海珠打造脑机接口产业集群

脑机接口是国家“十五五”规划提出的六大未来产业之一。广州在脑机接口科研、产业、生态等方面具有一定的发展基础。广州市政协委员、广东发诚汇君律师事务所高级合伙人胡桂芬建议，广州应系统落实政策补短板，推动产业从基础积累向规模化推进。海珠区和黄浦区分别可以形成非侵入式产业集群和侵入式产业集群。胡桂芬先生，广州市政协委员、广东法诚汇君律师事务所高级合伙人。支持这一现象的政策分散在总体政策上，投资对项目的中期支持有限，胡桂芬将在广州召开两场会议提出建议。今年将系统梳理广州脑机接口产业。科研方面，巴蜀所牵头国家科技创新2030重大专项“脑科学与启发研究”，获得近1.2亿元资金支持。无创脑机接口共性技术平台获批国家重点项目。产业方面，广州培育了华南脑控、宁脑智能、西芒医疗等具有侵入式和非侵入式技术设计的优质企业。环保方面，粤港澳大湾区脑机接口创新产业联盟（筹）成立，珠江医院建立华南地区首个临床研究室，拥有华南地区独一无二的脑机接口。结合大湾区丰富的医疗资源和协同效应，初步形成了建立了“科学、临床、工业研究”的学科体系。胡桂芬指出，基于现有发展，广州脑机接口产业面临着限制其质量进步的两大障碍：专项政策的缺乏和中期投资缺口。在政策层面，胡桂芬提出，广州对脑机接口的政治支持分散到元宇宙、人工智能等一般性政策上，其“交叉性”已经难以适应“大规模投入、长期投入、强监管”的特点。海珠、黄埔虽然采取了措施，但缺乏涵盖核心技术研究、临床审批等重要环节的差异化全链条政策。此外，广州脑机接口产业过于注重非侵入式技术路线，在研发上相对滞后。侵入式技术、双向闭环等前沿技术的应用。虽然诺尔医疗、西芒医疗等企业在侵入性技术方面取得了进展，但与深圳等城市相比，整体技术路径多元化程度较低，难以形成差异化竞争优势。在投资层面，胡桂芬表示，上海“脑智世界”先期投资12亿元，北京设立专项脑机接口产业发展基金。从广州现有融资案例来看，华南脑控已完成5000万元融资，西芒医疗已完成数千万元天使轮融资。政府资助的规模和系统性存在差异。 “脑机接口的工业中试、临床验证和量产阶段需要巨大的投资。”胡贵妃n指出，广州市融资缺口达30至5000万元，市天使基金单个项目支持大多在500万元以内。海珠、黄浦相关资金设计分散，对中期项目的支持有限。股票投资风险高、回报周期长（3-5年或以上），需谨慎投资。企业往往会陷入“前期可以生存，但中期难以扩张”的困境。建议出台专项扶持政策，建立脑机接口专项基础设施。金虎桂芬建议广州出台《广州市脑机接口产业质量发展专项行动计划（2026-2030年）》，构建全周期政策体系。注重核心技术国产化，支持产学研企业、科研院所联合攻关舒研究院.推动海珠（非侵入）、黄埔（侵入）形成产业集群，通过租金、设备补贴等方式吸引企业入驻，形成“市级统筹、区级实施”的格局。此外，胡桂芬提出，广州市借鉴其他城市的经验，构建“专项资金+引导资金+社会资本”的投贷体系。将为脑机接口设立专项基金。政府投资比例将参照本市产业基金的做法，重点关注实验、临床和量产阶段，对符合条件的企业提供相应的资金投入。整合科技创新和产业基金资源，设立子基金，对专项资金给予优先支持，建立科学的容错机制。最大限度发挥政府资金杠杆作用风险投资、产业资本等进行跟踪，形成“政府引导、市场运作、风险分散”的格局。推动基金与半州研究院、黄埔知识城颠覆性技术创新产业园合作，适当投资核心技术和高潜力企业，加快产业规模化发展。 ”埃隆·马斯克2025年12月31日在社交媒体上宣布，他的脑机接口公司Neural Connection将于2026年开始量产脑机接口设备，而且它们将“更加优化，几乎完全自主化。”胡桂芬表示，全球脑机接口产业正处于商业化初期，脑机接口产业是广州抓住未来产业机遇的战略起点。“十五五”期间，脑机接口产业将成为广州抢占未来产业机遇的战略起点。产业布局需完善，弥补乐趣不足让脑机接口产业成为广州新发展的驱动力南都广州新闻部解说：南都N视频记者戴国辉
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